En decembro de 2019, o Ministerio de Vivenda e Desenvolvemento Urbano-Rural e a Comisión Nacional de Desenvolvemento e Reforma emitiron conxuntamente as "Medidas de Xestión para a Contratación Xeral de Proxectos de Construción de Vivendas e Infraestruturas Municipais", que se implementarán oficialmente o 1 de marzo de 2020.

1. Riscos asumidos pola unidade de construción
En comparación co prezo do período base no momento da licitación, os principais prezos dos materiais de enxeñaría, equipos e man de obra flutúan máis alá do rango contractual;

Cambios nos prezos dos contratos causados ​​por cambios nas leis, regulamentos e políticas nacionais;

Cambios nos custos de enxeñaría e no período de construción causados ​​por condicións xeolóxicas imprevistas;

Cambios nos custos do proxecto e no período de construción debido á unidade de construción;

Cambios nos custos do proxecto e no período de construción causados ​​por forza maior.

O contido específico da repartición de riscos será acordado por ambas as partes no contrato.

A unidade de construción non fixará un prazo de construción irrazoable nin reducirá arbitrariamente o prazo de construción razoable.

2. As cualificacións de construción e deseño poden ser recoñecidas mutuamente
Animar ás unidades de construción a solicitar cualificacións de deseño de enxeñaría. As unidades con cualificacións de contratación xeral de construción de primeiro nivel e superiores poden solicitar directamente os tipos correspondentes de cualificacións de deseño de enxeñaría. A execución completa da contratación xeral do proxecto a escala correspondente pódese usar como declaración de execución do deseño e a construción.

Animar ás unidades de deseño a solicitar cualificacións de construción. As unidades que obtiveron cualificacións completas de deseño de enxeñaría, cualificacións de clase A na industria e cualificacións profesionais de enxeñaría da construción de clase A poden solicitar directamente os tipos correspondentes de cualificacións de contratación xeral de construción.

3. Contratista xeral do proxecto
Ao mesmo tempo, ten a cualificación de deseño de enxeñaría e a cualificación de construción axeitadas para a escala do proxecto. Ou unha combinación de unidades de deseño e unidades de construción coas cualificacións correspondentes.

Se a unidade de deseño e a unidade de construción forman un consorcio, a unidade principal determinarase razoablemente segundo as características e a complexidade do proxecto.

O contratista xeral do proxecto non será a unidade de construción axente, a unidade de xestión de proxectos, a unidade de supervisión, a unidade de consultoría de custos nin a axencia licitadora do proxecto xeral contratado.

4. Licitación
Usar licitación ou contratación directa para seleccionar o contratista xeral do proxecto.

Se algún elemento do deseño, aprovisionamento ou a construción dentro do ámbito dun proxecto de contratación xeral entra dentro do ámbito dun proxecto que debe licitarse de acordo coa lei e cumpre as normas nacionais, o contratista xeral do proxecto será seleccionado mediante licitación.

A unidade de construción pode propoñer os requisitos para as garantías de cumprimento nos documentos de licitación e esixir que estes especifiquen o contido da subcontratación segundo a lei; para o límite máximo de prezo de licitación, deberá especificar o prezo máximo de licitación ou o método de cálculo do prezo máximo de licitación.

5. Contratación e subcontratación de proxectos
Para os proxectos de investimento empresarial, os proxectos de contratación xeral emitiranse despois da súa aprobación ou presentación.

Para os proxectos con investimento gobernamental que adopten o método de contratación xeral, en principio, o proxecto de contratación xeral emitirase despois de que se complete a aprobación preliminar do deseño.

Para os proxectos con investimento gobernamental que simplifiquen os documentos e os procedementos de aprobación, o proxecto de contratación xeral emitirase despois de completar a correspondente aprobación na toma de decisións de investimento.

O contratista xeral do proxecto pode subcontratar mediante a súa execución directa do contrato.

6. Sobre o contrato
Deberíase adoptar un contrato de prezo total para a contratación xeral de proxectos de investimento empresarial.

O contrato xeral dos proxectos investidos polo goberno determinará razoablemente a forma do prezo do contrato.

No caso dun contrato a prezo único, o prezo total do contrato non se axusta xeralmente, agás nas situacións nas que se poida axustar o contrato.

É posible estipular as regras de medición e o método de fixación de prezos para o contrato xeral do proxecto no contrato.

7. O xestor do proxecto debe cumprir os seguintes requisitos
Obter as cualificacións correspondentes de práctica rexistrada en enxeñaría de construción, incluíndo arquitectos rexistrados, enxeñeiros rexistrados de topografía e deseño, enxeñeiros de construción rexistrados ou enxeñeiros de supervisión rexistrados, etc.; aqueles que non teñan implementado as cualificacións de práctica rexistrada obterán títulos de técnico profesional superior;

Desempeñouse como xestor de proxectos de contratación xeral, líder de proxecto de deseño, líder de proxecto de construción ou enxeñeiro supervisor de proxectos similar ao proxecto proposto;

Familiarizado coa tecnoloxía da enxeñaría e os coñecementos de xestión de proxectos de contratación xeral e as leis, regulamentos, normas e especificacións relacionadas;

Ter unha forte capacidade de organización e coordinación e unha boa ética profesional.

O xefe de proxecto de contratación xeral non poderá ser o xefe de proxecto de contratación xeral nin a persoa encargada do proxecto de construción en dous ou máis proxectos ao mesmo tempo.

O xestor de proxectos da contratación xeral asumirá a responsabilidade vitalicia da calidade segundo a lei.

Estas medidas entrarán en vigor o 1 de marzo de 2020.